Чем удобны и просты интернет- обращения:

• вам не нужно оправлять письма (обращения) почтой;

• составление одного обращения не занимает больше 5 минут;

• после отправки интернет-обращения и его регистрации (о чём можно узнать при необходимости по телефону) в течение 30 дней оно будет рассмотрено, и на указанный вами почтовый адрес придёт письмо с ответом.

(!) Примеры с текстом обращений есть в «основных документах» — akzakon.ru

Итогами ваших обращений может быть:

• приостановление деятельности лиц, осуществляющих незаконную продажу алко-табачных ядов;

• устранение выявленных нарушений и привлечение к административной ответственности.

Содержание

1. Сферы деятельности (применения)

2. Куда можно обратиться

3. Законы

4. Основные понятия

5. Основные нарушения в сфере торговли и рекламы

6. Составление обращения

1. Сферы деятельности (применения):

• торговые точки, где осуществляется продажа алкогольных и табачных изделий в нарушении законов;

• нарушения в сфере их рекламы.

2. Куда можно обратиться

• Местная администрация. Региональные органы государственной власти — gov.ru

• МВД (Министерство внутренних дел) в субъектах РФ — mvd.ru

• Управления РПН (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) в субъектах РФ — rospotrebnadzor.ru

• Управления ФАС (Федеральная антимонопольная служба) в субъектах РФ — fas.gov.ru

• Управления Прокуратуры в субъектах РФ — genproc.gov.ru

• Управления ФСРАР (Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка) в субъектах РФ — fsrar.ru

(!) В обращении обязательно указываются Ф.И.О. и почтовый адрес.

3. Законы

• Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 21.07.2011).

• Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (ред. от 22.12.2008).

• Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (ред. от 18.07.2011).

• Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 29.06.2010).

• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 18.07.2011).

(!) В законы могут вноситься изменения, так что следует использовать «свежие» редакции.

Обновления законов можно отслеживать на сайтах справочно-правовых систем consultant.ru или garant.ru.

4. Основные понятия

• Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года - часть 2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

• Внеплановая проверка может проводиться на основании обращений и заявлений граждан (и не только) — пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

• Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции — подпункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

• (!) На что не распространяется действие (то есть не относится к алкогольной продукции с точки зрения закона) Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

«деятельность по производству и обороту натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведённых без добавления этилового спирта».

• Виды продавцов:

ИП – индивидуальный предприниматель (физическое лицо);

Организации (юридические лица):

ООО — общество с ограниченной ответственностью;

ОАО — открытое акционерное общество;

ЗАО — закрытое акционерное общество.

Примеры: ИП Фролов С.А., ООО «Альтаир».

5. Основные нарушения в сфере торговли и рекламы

• Незаконная продажа ИП алкогольной продукции: коктейли, вино, водка и пр.

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и изделий на его основе) осуществляется только организациями, при наличии лицензии.

(!) ИП разрешено продавать только пиво (изделия на его основе) и изделия, произведённые из виноматериалов не более 6%, при этом лицензия не требуется.

(!) Как отличить коктейли от пива (изделий на его основе) и изделий, произведённых из виноматериалов не более 6% — akzakon.ru.

• Отсутствие информации о наличии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции у организации.

Если организация осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, обращайте внимание на наличие информации о номере и сроке действия лицензии, а так же об органе её выдавшем.

Информация о лицензии должна размещаться в удобном для ознакомления месте.

В случае отсутствия информации о лицензии необходимо указать в обращении, чтобы орган контроля проверил её наличие и срок действия.

(!) Самый быстрый способ узнать интересующую информацию – позвонить в лицензирующий орган (обратитесь в администрацию и узнайте, кто у вас занимается выдачей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).

• Незаконная продажа пива и изделий на его основе, а также другой алкогольной продукции на остановочных пунктах общественного транспорта и АЗС.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

«на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях» — абзац четвёртый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

«Остановочный пункт – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

• Незаконная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

«Запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций» — пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ.

То есть не от входа, а от границ территорий (забора) образовательных организаций.

К образовательным организациям относятся: детские сады, школы, техникумы, институты, учреждения дополнительного образования и др.

(!) Расстояние измеряется по кратчайшему пути (по прямой линии).

(!) Чтобы измерить расстояние можно воспользоваться maps.yandex.ru или maps.rosreestr.ru.

(!) Более подробно о «табачной 100-метровке» — akzakon.ru.

• Незаконная продажа алко-табачных ядов несовершеннолетним.

(!) Обратитесь в местное УВД, если вам известны торговые объекты, в которых продают алко-табачные яды несовершеннолетним.

• Незаконная реклама пива и изделий на его основе.

Реклама пива (изделий на его основе) не должна размещаться:

«в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений» — пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ.

«в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений» — пункт 7 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ.

(!) В «рекламной 100-метровке» расстояние измеряется от зданий, строений и сооружений, а не от забора как это было в табачной «100-метровке».

• Реклама алкогольной продукции, пива (изделий на его основе) и табачных изделий, на которой отсутствует предупредительная надпись:

о вреде чрезмерного потребления алкоголя — части 3 статьи 21;

о вреде чрезмерного потребления пива — части 3 статьи 22;

курение вредит вашему здоровью — части 3 статьи 23 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ».

(!) Примеры нарушений ФЗ «О рекламе» — akzakon.ru.

6. Составление обращения

Указать:

• фирменное наименование организации или Ф.И.О. ИП, если есть ИНН и ОГРН (ЕГРИЛ или ЕГРЮП);

• фактический адрес торгового объекта;

• ознакомиться со статьёй закона, нарушение которого будет указано в обращении;

• в случае нарушения закона “О рекламе” необходимо сделать фото.

(!) Примеры текста обращений по нарушениям находятся в «основных документах» – «Как написать обращение.doc».